关于市六届人大一次会议第25号代表建议办理情况的函

罗俊荣代表：

您提出的《关于精准帮扶我市中小企业发展的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，新冠肺炎疫情反复，宏观形势复杂多变，全市上下深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进各项助企纾困政策落地落实，为中小企业高质量发展保驾护航。

一、精准施策，力破发展难题

真金白银助企纾困。疫情发生以来，我市陆续出台多项政策，通过“减、缓、返、补”助企纾困。“减租金”：对中高风险地区承租国有企业经营性用房和产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户免租期延长至6个月，累计减免国有企业租金11908万元，涉及租户4224户。“缓期限”：实施阶段性缓缴社会保险费政策，截至目前，全市缓缴养老、工伤、失业保险费共计1153万元。“返资金”：认真落实援企稳岗政策，通过“免报直发”的方式发放首批失业保险稳岗返还资金5071万元，惠及全市7708家中小微企业共15.83万职工。“补重点”：今年以来，累计下达制造强省、服务业发展、“三重一创”、扩量提质增效等重点助企纾困资金2亿多元，惠及企业1446家，已全部拨付到位。用心用力为企服务。创新开展“千名干部联万企”行动，在原“一库四单”（即企业信息库、干部帮扶企业清单、企业诉求清单、惠企政策清单、企业满意度清单）的基础上，健全为企服务“两全两快”（即走访全覆盖、诉求全收集、交办快速度、问题快解决）工作机制。目前，全市共4563名干部包联企业（项目）11083家，各级干部走访收集企业各类诉求15556个、已办结14297个。以“优环境、稳经济，集中办公解企难”活动为契机，市县各级领导采取现场办公、调研走访等形式进企入园现场办公，全市28位市级负责同志共接待企业135家，收办问题141个，八个县区233位负责同志共接待企业823家，收办问题564个。

二、金融赋能，激发主体活力

推动信贷提标扩面。严格落实普惠小微贷款支持政策，扩大无还本续贷、信用贷款覆盖面，提高制造业中长期贷款占比，推行“4321”新型政银担、“税融通”、创业担保贷款等金融政策，今年以来，全市“4321”新型政银担新增贷款32.2亿元、新增服务企业和个人3292户，新增发放创业担保贷款1066笔，总金额3.51亿元，扶持创业1200余人，带动就业5000余人。降低企业融资成本。开展专精特新企业融资专项行动，设立专属信贷产品“专精特新贷”，贷款利率较原有利率下浮10%，单户可获得300万元信用贷款额度。印发《全专精特新企业融资担保提升方案》，引导和鼓励担保机构加大对专精特新中小企业的金融服务力度，将专精特新企业融资担保费率降低至0.6%。利用中央直达资金，引导市县级担保机构降低小微企业担保费率、提升专精特新企业信用担保额度，2021年各担保机构为专精特新企业信用担保金额达1.46亿元，疫情前后为46户专精特新企业新增申报授信28.42亿元。搭建银企对接平台。建立应急保供、重点培育、便民生活圈建设、文化旅游、交通运输等重点行业企业清单，开展各行业领域专题银企对接。建立企业融资需求库，动态跟踪对接进展，深入剖析问题症结，提出针对性解决方案。召开工业企业银企对接会，现场13家银行与重点企业达成意向授信金额33.6亿元，目前已获批13.6亿元，正在授信审批20亿元。

三、平台借力，着力提质增效

强化智力支持。开展企业家素质提升行动，设立专项培训资金，制定年度培训计划，建立与国内知名高校或培训机构联合培养平台，持续打造“六安工业领军型人才培训”系列品牌。目前已连续3年举办工业企业负责人培训和民营企业卓越总裁培训，实施4期新生代创二代企业传承计划，开展产业发展带头人培养计划和创业潜力挖掘计划。开展入企诊断。委托优秀管理咨询机构为中小企业量身定制个性化服务方案，遴选索伊电器、海洋羽毛、酷豆丁等20家企业开展企业管理咨询与诊断活动，经过管理诊断提升，索伊电器明确了“智慧餐厨”工程的战略定位，海洋羽毛瓶颈车间的日产量从2000套提升到了3000套，酷豆丁年产能在现有4.5亿元基础上有望实现翻番。深化资源对接。克服疫情影响，积极组织企业参加世界制造业大会、世界显示产业大会、国际进口进博会、中国进出口商品交易会，帮助企业开拓市场，在更大的市场空间汇聚和配置要素资源。促进大中小企业融通发展，定向推送国家工信部征集的大型企业需求至专精特新企业，充分发挥大企业引领作用，带动融通发展迈上新台阶。

四、招才引智，厚植发展优势

加大人才引进力度，贯彻六安人才新政15条，落实对各类人才的住房、生活、工作、创业就业等补贴及综合服务政策，制定博士后工作站梯度培养计划、六安技能大师工作室梯度培育计划，为引领六安绿色振兴赶超发展提供人才支撑和智力保障，目前全市重点产业企业引进人才7891人，招引高层次科技人才49人，全市高技能人才7.82万人。促进供需有效对接。建立“鸿雁回归”就业创业服务平台，采集16-65周岁人力资源信息352万条，发布用工需求1.9万个，17个省级农民工返乡创业园、青年创业园带动就业1.37万人。推深做实“2＋N”特色招聘品牌，搭建网上对接平台，促进人才要素精准对接，截至目前，全市举办招聘活动556场，服务企业9005家，达成就业意向21029人。强化劳务市场监管。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，以打击“黑职介”、虚假招聘、就业歧视和侵害劳动者人身财产权益行为重点，规范人力资源服务机构经营行为，截至6月，全市共检查劳务公司140家，依法责令改正2家，切实维护劳动者合法权益。

最后，再次感谢您对我市中小企业发展提出的宝贵意见，我们将抢抓机遇，狠抓落实，推动中小企业发展再上新台阶。

办理类别：B类

联系单位：六安市经济和信息化局

联系电话：0564-3379292

2022年7月15日