2019年全市民营经济发展新闻发布会

发布人：市经信局四级调研员 高玲

发布地点：市政府新闻发布厅

发布单位：市经信局

发布时间：2020年7月17日

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发布会通稿：

2019年，在市委、市政府坚强领导下，全市坚持稳中求进工作总基调，全面落实高质量发展要求，落实“六稳”“六保”任务，民营经济在不断破解难题中前进。

一、总体情况

（一）从主要指标看，“稳”的态势在持续。2019年全市民营经济实现增加值1047.1亿元，同比增长8.8%，高于GDP增速0.4个百分点；占GDP比重64.6%，比2018年提高1个百分点。2019年，全市规模以上工业企业中，民营企业898户，占比达95.9%；增加值同比增长8.9%，高于全市平均水平0.6个百分点；对全市规模以上工业增长的贡献率为88.5%，拉动全市工业增长7.3个百分点；实现利润总额44.6亿元，同比增长16.5%。

（二）从企业数量看，“活”的氛围在浓厚。2019年全市新登记注册民营经济市场主体4.95万户，同比增长17.15％，占全市新登记市场主体总量的98.57％，增幅位居全省第4名。其中：新登记民营企业1.85万户，同比增长27.82％，增幅位居全省第1名；新登记个体工商户3.04万户，较去年同期增长13.45%。

（三）从社会贡献看，“进”的力度在加大。2019年全市民营经济缴纳税金162.6亿元，同比增长8.6%。其中纳税超千万元以上的民营企业达214家，较2018年新增20家。纳税超亿元企业11家，纳税超5000万元企业40家，纳税超3000万元企业78家。2019年全市民间投资同比增长18.1%，比全部投资快3.7个百分点，增幅位居全省第二位。

（四）从转型升级看，“新”的动能在成长。2019年全市纳入高新技术产业统计的民营企业有248家，实现增加值同比增长12.5%，高于全市平均水平4.2个百分点，对全市规模工业增长的贡献率为36.2%，拉动全市工业增长3个百分点。纳入战略性新兴产业统计的民营企业有201家，实现产值同比增长14.4%，高于全市平均水平4个百分点，对全市规模企业增长的贡献率为34.6%，拉动全市工业增长3.6个百分点。

（五）从发展质量看，“好”的因素在累积。2019年全市新认定省市级“专精特新”中小企业62户、市级培育库企业99户，在省股权托管交易中心“专精特新板”挂牌9户、“科技创新板”挂牌65户。2019年新认定省市级企业技术中心18个、省级工业设计中心2个、省市级绿色工厂13个、安徽工业精品7项、省级节水型企业8家。推广机器换人664台，新认定省级智能工厂1家、省级数字化车间7家。企业创新能力得到明显提升，2019年全社会研发投入强度首次突破1%大关，增幅居全省第五位。

二、主要做法

（一）抓营商环境，高位推进民营经济发展。市委、市政府高度重视民营经济发展，省委常委、市委书记孙云飞先后主持召开市委全委会、专题会解决对营商环境思想不重视、认识不到位问题；市长叶露中多次召开专题会，解决营商环境建设关键环节、重要领域的问题；市政府常务会、经济形势分析会4次听取营商环境汇报，精准把脉、对症开方。推深做实“四送一服”，建立市领导走访联系企业制度，明确市四大班子领导走访联系61家企业。市县乡三级联动，全市共2993名干部走访联系6999家企业，月走访、知冷暖、解难题，帮助企业解决问题1662个。

（二）抓氛围营造，坚定企业发展信心。开展“发展民营经济先进县区”“十佳先进企业”“重大贡献企业家和突出贡献企业家”等评选活动，开展2019年度民营企业7大行业排序。大力推进实施返乡创业工程，市长叶露中亲自主持新闻发布会宣传六安，举办专题推介会、对口协商会、“接您回家”等活动，引导各路人才返乡创业。实施“筑巢引凤”计划，积极推进小微企业创业园和科技企业孵化器两大“阵地”建设，全年全市返乡创业平台达到51个，总建筑面积逾600万平方米，入驻返乡创业企业2267户，带动就业4.3万人。

（三）抓减税降费，切实降低企业负担。2019年全市民营企业减免税费36.1亿元，同比增长9.4%。深化“清理民营中小企业账款”专项行动，累计清理偿还欠款3.03亿元，偿还进度居全省第1位。降低企业生产经营成本，落实两次工商业及其他用电目录电价降价政策，全市帮助工商业企业年用电成本近1.5亿元；推动电力直接交易，累计帮助企业减少电费支出1.2亿元；下调城区工商业天然气销售价格，为城区工商户节约成本500余万元。

（四）抓创新发展，推动企业转型升级。市政府与中科院合肥物质院达成战略合作，共建安徽工业技术创新研究院六安院和科技企业孵化平台。在全省首次启动的重大科技专项定向委托类（“卡脖子”工程）13个项目中，我市应流集团和明天氢能各占一席。市政府在5G产业超前布局，在全省率先出台《六安市5G产业发展规划》《六安市5G通信基础设施专项规划》，印发《六安市支持5G产业发展若干政策》，助推民营经济创新发展。成功引进春兴精工、欧菲光、上达柔性等一批5G产业项目，启动实施一批“5G+工业互联网”示范项目。

（五）抓企业服务，不断增强企业获得感。谋划并成立六安市中小企业服务中心，为全市中小企业提供人才培训、政策推送、服务对接和法律援助等综合服务。全年共举办企业家培训44场次，近4000人次参加。开展“入企诊断”，6户企业成为我市第一批诊断提升企业。开展困难企业诊断救治，全年帮扶156户企业恢复正常生产，占全部困难企业的54%。

（六）抓要素支持，助力企业纾困解难。加大对民营中小微企业信贷支持，全年累计为1371户企业续贷过桥85.7亿元，为622户企业提供“税融通”贷款8.8亿元，全市新型政银担贷款余额44.3亿元。加快推进“退城进园”工作，2019年完成星瑞齿轮等14户企业退城进园，收储土地617.91亩。制定《六安市关于加快处置“僵尸企业”的实施意见》，全年处置“僵尸企业”81户、盘活土地5304.56亩、处置闲置资产24.88亿元、新引进投资60.63亿元。

三、存在问题及下一步工作

今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，民营企业迎难而上、自强不息，踊跃捐款捐物，有序复工复产，服务民生需求，充分释放民营经济的巨大潜力和强大动能，但也同时暴露出民营企业抗风险能力、创新能力、现代管理体系建设等方面问题。下一步我们将从以下五方面开展工作。

（一）稳定市场主体。全面落实国家、省、市应对疫情支持市场主体的各项政策措施，依法依规开展“减税费、增信贷、降成本、缓期限、稳岗位、清拖欠”行动，帮扶市场主体渡过难关。深入开展“保主体、扶企业、增信心”专项行动，加大“四上”企业培育力度，催生更多市场主体。扎实推进困难企业诊断救治工作，力争全年诊断帮扶困难企业100户以上；科学规范处置“僵尸企业”，全年力争盘活“僵尸”企业50家以上，盘活土地4000亩以上，坚定企业克难前行的信心。

（二）提升创新动能。加快新一代信息技术推广应用，大力发展新兴产业，实现制造业数字化转型。支持工业企业建设智能工厂、数字化车间，实施智能化改造、循环化改造和机器换人，全年实施“机器换人”500台以上，全年共培育省、市级企业技术中心、工业设计中心20家。支持企事业单位加大研发投入，联合高校院所、知名专家建立重点实验室、品牌实验室、工程技术中心和技术创新中心，引导创新资源向实体经济和重点产业聚集，让创新驱动企业竞争力和产业层次双提升。

（三）持续优化营商环境。开展“四送一服”“三包三抓”专项行动，完善各级领导干部联系重大项目、民营企业制度，协调解决企业生产经营过程中存在的问题和反映的合理诉求。推进行政审批制度改革。着力推进省市县乡四级公共服务清单和省市县三级行政权力中介服务清单全覆盖。深化商事制度改革，不断扩大“多证合一”改革覆盖面。加强事中事后监管，重点加强市场主体联动监管，做到管好放活。推进“互联网+政务服务”，建好用好电子政务平台，着力推动数据共享、业务协同，让群众少跑腿、数据多跑路。

（四）着力缓解融资难题。抢抓稳健的货币政策更加灵活适度的政策机遇，积极帮扶小微企业，提高小微企业“首贷率”和信用贷款占比，大力发展无还本续贷及流动资产质押贷款业务等，力争国有大型商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%。鼓励金融机构通过贷款宽限、主动续期、增加授信、绿色通道以及定期开展小微企业授信“回头看”活动等方式支持实体经济发展，做到“不抽贷、不断贷、不压贷”，力争全年新增贷款300亿元，制造业贷款余额高于上年同期、增速高于全省平均水平。

（五）弘扬企业家精神。开展十佳企业、突出贡献和重大贡献企业家评选活动，健全民营企业分行业年度百强榜的发布推介制度。编纂《六安工业脊梁——六安市优秀企业家风采录》，大力宣传优秀民营企业家先进事迹，让民营企业家政治上有地位、社会上有形象、脸面上有光彩。

答记者问：

一、请问今年我市中小企业（民营经济）发展专项资金有什么变化？

5月18日，印发《2020年市中小企业（民营经济）发展专项资金申报指南》，主要突出三个方面特点。一是资金规模进一步壮大。2020年，市中小企业（民营经济）发展专项资金规模达到1.1亿元，较2019年增长23.6%。连同县区级配套资金，预计资金总规模可以达到1.6亿元以上。二是支持方向进一步精准。2020年专项资金共包含“一事一议”、政策兑现、技术改造、其他实施四类项目，重点围绕引领转型发展的重大项目、疫情防控的关键主体、“专精特新”的中小企业、技术改造的规模企业、创新发展（含5G示范）的示范标兵给予奖补和扶持。三是工作进度进一步加快。为切实帮助中小企业渡过难关、加快发展，我们将专项资金工作从下半年提前至上半年，按照市委、市政府的统一部署，早谋划早行动，会同财政部门下发《申报指南》，力争在7月底将专项资金拨付至企业。

二、当前，在常态化疫情防控形势下，请问我市贯彻落实党中央和省委、省政府关于“六稳”“六保”工作要求，如何保市场主体？

市委、市政府高度重视“六稳”“六保”工作，为把“六稳”“六保”落细落实，市民营办迅速行动，制定了《全市“保主体、扶企业、增信心”行动方案》。“保扶增”专项行动主要包括六大方面：一是分级分类保主体，建立建立市县分级、行业分类的包保制度，市直职能部门重点稳定行业龙头，县区政府保困难企业、处置“僵尸”企业。二是惠企政策保主体，全面落实“减税费、增信贷、降成本、缓期限、稳岗位、清拖欠”等惠企政策措施，多措并举降低企业成本，稳定市场主体。三是一企一策扶企业，针对运行正常的民营企业，引导企业开展技术改造，走内涵式改造道路，提升核心竞争力；针对困难企业，开展困难企业纾困行动，建立“一对一”包保，定期走访；针对“僵尸企业”，摸清家底、建立台账，指导各县区通过“五个一批”（即“整体出让一批、股份合作一批、租赁承包一批、破产重组一批、收回储备一批”）。四是优化环境扶企业，对标先进地区，打造“四最”营商环境，借鉴外地“政策+中介”服务企业做法，“政策+中介”打通政策落地。五是开拓市场增信心，通过开展推荐产需对接、促进外贸产品内销、鼓励首产首用，帮助企业开拓市场。六是服务企业增信心，深入开展“企业家培养行动”，探索开展“订单式”入企诊断服务，对企业进行全方位、全流程诊断服务。市民营办力求开展“保扶增”专项行动六大措施，千方百计提高我市民营经济市场主体的发展质量和效益。