六安市人民政府关于市政协六届四次会议第A088号重点提案办理情况的答复函

管厚宝委员：

您提出的《关于加强我市工业企业人才队伍建设推动高质量发展的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，我市紧紧围绕工业强市主战略，聚焦打造六安版“三地一区”，锚定“抓产业必须抓人才”的工作思路，通过一系列政策扶持、引育结合及服务优化等工作，全面加强产业领军人才、经营管理人才和技能人才“三支队伍”建设，为新型工业化发展提供有力人才保障和技能支撑。

一、突出精准对接，拓宽引才渠道

一是精准摸排人才需求。聚焦全市重点产业领域，从全市1587家企业采集人力资源需求信息1000余条，编制了《六安市重点领域急需紧缺人才需求目录》，涵盖25个细分产业，精准摸排全市108家企业、岗位需求643个。二是搭建人才供需桥梁。市委、市政府主要负责同志带头赴安徽大学、合肥工业大学开展招才引智“高校行”活动，13位市级领导赴26所省内外高校招才揽才，设立人才工作站14个，吸引高校毕业生来我市就业达1.2万人。持续实施“政录企用”专项引才工作，两年为我市220家工业企业招引理工科人才332名。举办“环同济大学博士联盟专家服务团六安行”等重点人才活动10场、系列活动53场，覆盖重点产业企业1147家，达成就业意向6570余人，邀请各类专家教授631人，与高校院所签订招才引智合作协议38项，解决企业诉求136项。三是搭建“鸿雁回归”就业创业服务平台。该平台是集“头雁领航”高端人才服务和“鸿雁回归”人力资源服务为一体的综合就业创业平台，实现业务办理、人才建设、人力资源服务一体化。工程实施以来，全市新增返乡就业创业人员5.3万余人，新增返乡创业主体1.25万个，直接扶持创业2.62万人，带动就业5.67万人。通过平台匹配与本市主导产业发展方向契合程度较高、六安籍学子较为集聚的重点高校，定向开展校园招聘活动。先后组织重点企业赴省内外70余所重点高校，开展校园招聘活动200余场，同步开展“直播带岗”300余场，为高校毕业生提供岗位近1.5万个，促成来六安就业意向5920人，正式签订协议2116人。四是柔性引才成效初显。坚持以才引才，依托市“人才顾问”资源优势，促成清华大学汪长安教授与绿沃循环能源公司共同研发锂电池产线数字化改造、合工大蔡克周教授与胜缘食品共建皖西白鹅食品加工研究院等合作项目7个。实施“科技副总”计划，建立重点产业企业技术需求清单，选派安徽大学等高校141名专技人才到我市88家企业挂职服务，推动企业技术攻关、工艺优化。

二、立足发展需求，培育产业人才

一是实施企业领军人才培训工程。出台《六安市鼓励优秀企业家参加高端培训实施办法（试行）》奖补文件，支持产业领军人才参加高端培训项目。联合中国科大开展“科创EMBA”移动课堂走进六安暨人才交流活动，推动10名中国科大校友与我市新生代企业家建立“结对帮带”机制。目前我市已有一名企业家被中国科大“科创EMBA”高端培训录取。组织重点产业企业赴同济大学、上海交大、复旦大学、厦门大学举办专精特新企业高质量发展培训班、“新徽商”特训营等活动近10余场。二是实施企业管理人才培训工程。以“提前摸底—精准定位—定制内容—个性化服务”为原则，聚焦企业实际需求，制定《2025年度企业家培养计划》，按照企业领军人才、二代接班人、高级管理人才、专业管理人才等层级，开设专题培训。聚焦数字化转型、绿色化智能化、跨境电商业务、专精特新“小巨人”培育、高端培训等主题，今年以来，全市工信系统开展各类培训活动12场，线上线下培训企业家及高管1030人次。三是实施企业技能人才培养工程。围绕技能人才培养、实习实训、毕业就业等重点工作，联合六安职业技术学院建立“师生进企业、企业进校园”校企联合培养机制，引导企业与学校开展“订单班”联合办学。组织应流集团、雷利智能、弘名科技等9户企业走进六职开展专场宣讲，与600余名毕业生“面对面”交流。引导企业与六安职业技术学院、六安技师学院等本地职业院校开展主导产业“订单班”“定向班”等联合办学，培养企业急需、留得住、用得上的技能型人才，为企业输送各类技能人才1340人。

三、强化平台支撑，提升企业竞争力

一是强化院地共建平台。依托安徽高等研究院校企联合科研与人才培养项目，培育高端技术创新人才，2024年我市19个项目申报成功，参与企业19家，合作高校9所，对配置的21名全日制博士和39名硕士提供食宿、交通、差旅等补贴，促进科研成果的转化与应用。遴选设立企业博士驿站和博士后工作站27家，引进博士人才48名，开展产学研合作项目39项。二是建强创新创业载体。建立健全创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”的创业扶持体系，全市已申报获批省级农民工返乡创业园23个、青年创业园1个，现有入驻企业1440家，累计孵化出园727家企业，实现产值72亿元，带动就业2.6万人，服务企业82家。三是提升创新平台能级。坚持“人才+平台+项目”模式，以平台柔性引才、集聚人才。全市累计培育省级制造业创新中心4家、省级企业技术中心87家、省级工业设计中心32家、省级企业研发中心17家，国家级“专精特新”小巨人企业26家、省级“专精特新”企业338家，国家级智能制造优秀场景5个，省级数字化转型示范园区5个，省级及以上中小企业特色产业集群4个。四是发挥平台赋能作用。安徽工研院六安院累计引进创新创业团队29个、各类人才242人；安大分园累计推介产业化项目19个，赋能裕科孵化器建设，引进孵化种子企业5家。发挥安徽科技大市场六安市场科技服务平台作用，2025年挖掘技术需求13项，开展技术需求对接11场，推送科技型企业投资项目7个、科技成果产业化项目9个。聚焦特色产业发展，成立新能源汽车、皖西白鹅等5个特色产业人才联盟，帮助企业解决技术难题42个，创造经济价值近9000万元。

四、优化营商环境，涵养留才生态

一是完善政策保障。围绕落实落细“人才政策60条”，制定出台《引进高层次人才认定实施细则》，厘清人才认定渠道、程序，进一步提高政策兑现效率，2024年，累计兑现各类补贴1033.06万元，其中购房补贴815.2万元、租房补贴21.92万元，并发放企业引才奖励3万元，有力推动了人才引进和产业发展。二是贴心人才服务。着力优化营商环境，建立人才助企服务机制，组建市、县两级人才助企服务专班，定期深入园区、企业走访服务，今年以来共召开人才恳谈会32场，解决企业用人需求、高层次人才子女入学等事项50余件次。三是做实为企服务。市工信局牵头，联合人民银行、徽商银行、邮储银行等金融机构，创新推广“纳规贷”“订单贷”“产业贷”等金融产品，缓解企业融资难问题，投放约8.5亿元，惠及近300户企业，“订单贷”工作入选工信部2024年城市制造业高质量发展特色案例。实施政策咨询服务全覆盖三年行动，通过政府采购方式遴选了3家专业服务机构为510户规上工业企业开展“一对一”政策咨询服务，到2027年底实现全覆盖，发布市级惠企政策白皮书，开展“益企赋能—政策进园区”巡回宣讲，实现8个开发园区全覆盖，直接服务企业近千家。

下一步，针对您提出的缺少一支训练有素的企业家队伍、技能型和管理型人才短缺、研发力量不足问题及建议，我们将重点抓好以下几方面工作，努力打造一支知识型、技能型、创新型工业企业人才队伍。

一是实施企业家培养工程，强化人才队伍建设。推进领军人才建设，优选新生代企业家和优秀创业人才申报中国科大“科创EMBA”高端培训项目。推进管理人才建设，围绕重点行业、产业管理人才培育需求，组织我市相关企业赴上海市、合肥市等地开展素质培训、技能提升和实践锻炼，全年开展企业家培训20场以上，培训企业家和企业高管2000人次以上。推进技能人才建设，坚持产教融合，建设市域产教联合体，推行产业规划和人才需求发布制度，完善职业教育专业动态调整机制，促进专业设置与本地产业发展紧密衔接。促成企业组团与职业院校开展“订单班”“定向班”等多种形式的办学合作。

二是搭建人才对接平台，助力企业招工引才。推进“鸿雁回归”就业创业服务平台能力的整体提升，结合需求大力开展定制化就业招聘、就业指导、创业帮扶和技能培训服务，帮助企业招引紧缺人才，实现优质资源与优秀人才双向对接。紧盯春季、秋季等毕业生就业“黄金期”，扎实开展招才引智“高校行”“百企进百校”等活动，组团赴长三角地区、六安籍学生集中的城市招才揽才。深化选派高校挂职，从省内高校、科研院所选派专业人才到重点企业挂职帮扶，全年选派15名以上专家教授赴我市企业担任“科技副总”。

三是支持科研平台建设，培育技术创新平台。支持工业企业开展科技研发和人才引育，对工业企业研发投入资金按比例给予奖补，兑现专项资金，帮助企业解决专技人才引培和科技研发等方面经费不足难题。探索开展皖西学院专家人才团队进企业专项行动，通过征集项目需求、组织专家团队揭榜、开展项目科研等措施，促进更多高校院所专家人才服务六安科技产业发展。加强创新载体建设柔性引才，以平台集聚人才支撑创新创业，力争创建省市级企业技术中心10家、省企业研发中心10家。

四是发挥政府引导作用，营造尊才爱才氛围。坚持“管行业就要管人才”，构建人才和用人主体“按需下单”、组织人才部门“派单督导”、职能部门“接单办理”、多部门协同发力的工作体系。建立产业人才举荐制度，充分激发企业用人主体作用，对企业举荐的人才，经认定后，3年内享受子女入学、文旅服务等政策待遇。建立人才服务高频事项“白清单”，制度化解决高层次人才子女入学、配偶安置等事宜。抓好人才助企服务专班工作，定期赴园区、企业召开人才恳谈会。加强政策宣贯和项目指导，全年完成510户规上工业企业“一对一”政策咨询服务工作，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，有效提升人才、用人企业获得感和满意度。

最后，感谢您对我市工业企业人才工作的关心重视，我们将以此次提案办理为契机，进一步加大人才工作力度，提高人才工作质效，助力我市工业经济高质量发展。

办复类别：B类

联系单位：市工信局

联系电话：0564-3379386

                             2025年9月4日