市工信局2023年廉政风险点
市工信局权力事项廉政风险点 | ||||||
序号 | 权力事项 | 风险点数 量 | 表现形式 | 等级 | 防控措施 | 责任人 |
1 | 违反节能法律、法规、规章和标准的用能行为的处罚(工业、信息化) | 5 | 立案阶段收受财物或娱乐消费等,对应予立案的违法行为不立案;对不应立案的予以立案,不说明原因及依据。 | 中 | 1.严格执行《行政处罚法》、《中华人民共和国节约能源法》、《安徽省节能监察法》; 2.规范工作程序,加强制度建设,加强对工作人员教育和培训。 |
局分管领导及工业节能与安全科负责人 |
调查取证阶段违规办理,徇私谋利,可能产生应予处罚而未处罚或不应处罚而处罚的后果。 | 高 | 1.现场执法人员不得少于2人; 2.规范工作程序,加强制度建设,加强对工作人员教育和培训。 3.依法依纪办事,切实维护行政相对人合法权益; |
局分管领导及工业节能与安全科负责人 | |||
审查决定阶段徇私谋利,审查超时;违背民主集中制原则,违法违规决定;超时决定。 | 中 | 1.以事实为依据,以法律为准绳,严格按《行政处罚法》规定的程序、时限办理; | 局分管领导及工业节能与安全科负责人 | |||
送达执行阶段制作文书不规范;不及时送达。 | 低 | 1.依法依规办事,切实维护行政相对人合法权益; 2.严格工作纪律,执行送达程序。 |
局工业节能与安全科负责人 | |||
案卷归档阶段擅自改动内容,不及时归档。 | 低 | 1.加强对行政处罚事项执行情况的监督检查; 2.定期开展行政执法案卷检查工作。 |
局工业节能与安全科负责人 | |||
2 | 销售民用爆炸物品的企业违法销售、储存民用爆炸物品行为的处罚 | 6 | 立案环节对案件受理不及时,对符合条件的不予立案,未在规定时间内核查立案;对不符合条件的予以立案,不能一次性告知所需材料。徇私舞弊,应立案不立案。 | 中 | 1.建立查处案件台账,定期进行检查;2.严格按照法定程序进行监督。 | 局分管领导及工业节能与安全科负责人 |
调查环节调查取证时接受请托,办理人情案。伪造、丢失、损毁、不按规定取证,导致案件调查无法正常进行。 | 高 | 1.严格处罚程序,现场调查必须两人以上;2.调查取证可采取现场录音、录像等技术手段。 | 局分管领导及工业节能与安全科负责人 | |||
告知环节在案件办理中不履行法定告知义务。 | 低 | 1.严格政务公开制度;2.严格按照法定程序进行监督;3.实行一次性告知制。 | 局工业节能与安全科负责人 | |||
决定环节久拖不批或越权审批,无故拖延案件办理;利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;随意行使自由裁量权;违反民主集中制原则,没有上会集体讨论决定。 | 高 | 1.严格内部监督检查;2.严格层级审批制;3.严格执行听证程序,重大案件必须集体讨论;4.严格履行服务承诺,健全投诉举报制度。 | 局分管领导及工业节能与安全科负责人 | |||
执行环节不履行送达程序,对已作出处罚决定的案件不执行、不及时执行或变通。 | 低 | 1.加强政务公开,对被处罚当事人进行回访;2.对案件处理进行抽查,加强对执行情况的监督;3.健全投诉举报制度。 | 局工业节能与安全科负责人 | |||
案卷归档阶段擅自改动内容,手续不完整,不及时归档。 | 低 | 建立案件台账,定期进行检查,严格责任追究。 | 局工业节能与安全科负责人 | |||
3 | 未经许可销售民用爆炸物品行为的处罚 | 6 | 立案环节对案件受理不及时,对符合条件的不予立案,未在规定时间内核查立案;对不符合条件的予以立案,不能一次性告知所需材料。徇私舞弊,应立案不立案。 | 中 | 1.建立查处案件台账,定期进行检查;2.严格按照法定程序进行监督。 | 局分管领导及工业节能与安全科负责人 |
调查环节调查取证时接受请托,办理人情案。伪造、丢失、损毁、不按规定取证,导致案件调查无法正常进行。 | 高 | 1.严格处罚程序,现场调查必须两人以上;2.调查取证可采取现场录音、录像等技术手段。 | 局分管领导及工业节能与安全科负责人 | |||
告知环节在案件办理中不履行法定告知义务。 | 低 | 1.严格政务公开制度;2.严格按照法定程序进行监督;3.实行一次性告知制。 | 局工业节能与安全科负责人 | |||
决定环节久拖不批或越权审批,无故拖延案件办理;利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;随意行使自由裁量权;违反民主集中制原则,没有上会集体讨论决定。 | 高 | 1.严格内部监督检查;2.严格层级审批制;3.严格执行听证程序,重大案件必须集体讨论;4.严格履行服务承诺,健全投诉举报制度。 | 局分管领导及工业节能与安全科负责人 | |||
执行环节不履行送达程序,对已作出处罚决定的案件不执行、不及时执行或变通。 | 低 | 1.加强政务公开,对被处罚当事人进行回访;2.对案件处理进行抽查,加强对执行情况的监督;3.健全投诉举报制度。 | 局工业节能与安全科负责人 | |||
案卷归档阶段擅自改动内容,手续不完整,不及时归档。 | 低 | 建立案件台账,定期进行检查,严格责任追究。 | 局工业节能与安全科负责人 | |||
4 | 企业技术改造项目核准、备案 | 4 | 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 | 中 | 1.加强行政主体和行政人员的权力监督,建立监督检查,纪检跟踪督察制度; 2.严格执行《行政许可法》规定,履行服务承诺,政务公开、杜绝寻租行为; 3.窗口收件时需将复印件与原件校对一致;材料审核应严格把关,对需要补充的材料要一次性告知; 4.明确办理流程、办理时限、办理责任人,明确具体的材料清单及要求,严禁超时办结; 5.严格执行国务院《关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)的通知》、《安徽省地方政府核准的投资项目目录(2014年本)》等有关产业政策; 6.公开监督举报电话,建立回访制度,接受社会监督。 |
局项目投资科负责人 |
审查环节刁难申请人,违规审查,徇私谋利,审查超时。 | 高 | 局项目投资科负责人 | ||||
决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定;可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果,超时决定。 | 高 | 局分管领导及项目投资科负责人 | ||||
送达环节不及时送达文件。 | 低 | 局项目投资科负责人 | ||||
5 | 工业企业内外资技术改造项目免抵税确认初审 | 4 | 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 | 中 | 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习; 2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平; 3.窗口收件时需将复印件与原件校对一致;材料审核应严格把关,对需要补充的材料要一次性告知; 4.明确办理流程、办理时限、办理责任人,明确具体的材料清单及要求,严禁延期上报; 5.严格执行国家产业政策; 6.加强内部监督检查,强化责任追究。 |
局项目投资科负责人 |
审查环节刁难申请人,违规审查,徇私谋利,审查超时。 | 高 | 局项目投资科负责人 | ||||
决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定;可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。超时决定。 | 高 | 局分管领导及项目投资科负责人 | ||||
决定上报环节擅自改动内容,制作文书不规范,不及时上报。 | 低 | 局项目投资科负责人 | ||||
6 | 省级以上权限企业技术改造初审 | 4 | 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 | 中 | 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习; 2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平; 3.窗口收件时需将复印件与原件校对一致;材料审核应严格把关,对需要补充的材料要一次性告知; 4.明确办理流程、办理时限、办理责任人,明确具体的材料清单及要求,严禁延期上报; 5.严格执行国家产业等相关政策; 6.加强内部监督检查,强化责任追究。 |
局项目投资科负责人 |
审查环节刁难申请人,违规审查,徇私谋利,审查超时。 | 高 | 局项目投资科负责人 | ||||
决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定;可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。超时决定 | 高 | 局分管领导和项目投资科负责人 | ||||
决定上报环节擅自改动内容,制作文书不规范,不及时上报。 | 低 | 局项目投资科负责人 | ||||
7 | 安徽省首台(套)重大技术装备项目初审 | 4 | 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 | 中 | 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习; 2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平; 3.窗口收件时需将复印件与原件校对一致;材料审核应严格把关,对需要补充的材料要一次性告知; 4.明确办理流程、办理时限、办理责任人,明确具体的材料清单及要求,严禁延期上报; 5.严格执行 《关于印发<安徽省首台(套)重大技术装备认定管理暂行办法>的通知》等有关政策规定; 6.加强内部监督检查,强化责任追究。 |
局科技与装备科负责人 |
审查环节违规审查,徇私谋利,审查超时。 | 高 | 局科技与装备科负责人 | ||||
决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定;超时决定。 | 高 | 局分管领导及科技与装备科负责人 | ||||
决定上报环节擅自改动内容,制作文书不规范,不及时上报。 | 低 | 局科技与装备科负责人 | ||||
8 | 民用爆炸物品销售许可初审 | 5 | 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 | 中 | 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习; 2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平; 3.窗口收件时需将复印件与原件校对一致;材料审核应严格把关,对需要补充的材料要一次性告知; 4.明确办理流程、办理时限、办理责任人,明确具体的材料清单及要求,严禁延期上报; 5.严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》和《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》要求,强化监督检查。 |
局工业节能与安全科负责人 |
承办环节刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 | 中 | 局工业节能与安全科负责人 | ||||
审查环节违规审查,徇私谋利,审查超时。 | 高 | 局工业节能与安全科负责人 | ||||
决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定;超时决定。 | 高 | 局分管领导及工业节能与安全科负责人 | ||||
上报决定环节擅自改动内容,制作文书不规范,不及时上报。 | 低 | 局工业节能与安全科负责人 | ||||
9 | 企业、事业单位、社会团体等投资建设的非煤矿山新建、改建、扩建项目设计文件审查 | 4 | 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 | 中 | 1.加强行政主体和行政人员的权力监督,建立监督检查,纪检跟踪督察制度; 2.严格执行《行政许可法》规定,履行服务承诺,政务公开、杜绝寻租行为; 3.窗口收件时需将复印件与原件校对一致;材料审核应严格把关,对需要补充的材料要一次性告知; 4.明确办理流程、办理时限、办理责任人,明确具体的材料清单及要求,严禁超时办结; 5.严格执行《安徽省非煤矿山建设工程项目管理暂行规定》等有关产业政策; 6.公开监督举报电话,建立回访制度,接受社会监督。 |
局工业节能与安全科负责人 |
审查环节刁难申请人,违规审查,徇私谋利,审查超时。 | 高 | 局工业节能与安全科负责人 | ||||
决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定;可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果,超时决定。 | 高 | 局分管领导及工业节能与安全科负责人 | ||||
送达环节不及时送达文件。 | 低 | 局工业节能与安全科负责人 | ||||
10 | 企业、事业单位、社会团体等投资建设的非煤矿山新建、改建、扩建项目备案 | 4 | 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 | 中 | 1.加强行政主体和行政人员的权力监督,建立监督检查,纪检跟踪督察制度; 2.严格执行《行政许可法》规定,履行服务承诺,政务公开、杜绝寻租行为; 3.窗口收件时需将复印件与原件校对一致;材料审核应严格把关,对需要补充的材料要一次性告知; 4.明确办理流程、办理时限、办理责任人,明确具体的材料清单及要求,严禁超时办结; 5.严格执行《安徽省非煤矿山建设工程项目管理暂行规定》等有关产业政策; 6.公开监督举报电话,建立回访制度,接受社会监督。 |
局工业节能与安全科负责人 |
审查环节刁难申请人,违规审查,徇私谋利,审查超时。 | 高 | 局工业节能与安全科负责人 | ||||
决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定;可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果,超时决定。 | 高 | 局分管领导及工业节能与安全科负责人 | ||||
送达环节不及时送达文件。 | 低 | 局工业节能与安全科负责人 | ||||
11 | 非煤矿山生产能力核定确认 | 5 | 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 | 中 | 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习; 2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平; 3.窗口收件时需将复印件与原件校对一致;材料审核应严格把关,对需要补充的材料要一次性告知; 4.明确办理流程、办理时限、办理责任人,明确具体的材料清单及要求,严禁超期送达; 5.严格执行《安徽省非煤矿山生产能力管理办法(暂行)》等有关政策规定; 6.加强内部监督检查,强化责任追究。 |
局工业节能与安全科负责人 |
违规审查,徇私谋利,审查超时。 | 中 | 局工业节能与安全科负责人 | ||||
违背民主集中制原则,违法违规决定;超时决定。 | 高 | 局分管领导及工业节能与安全科负责人 | ||||
决定环节擅自改动内容,制作文书不规范,不及时决定。 | 低 | 局工业节能与安全科负责人 | ||||
送达环节不及时送达文件。 | 低 | 局工业节能与安全科负责人 |
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