【工作总结】六安市民爆行业治本攻坚三年行动阶段工作通报

各县区民爆行业主管部门：

2024年，全市上下认真贯彻市委市政府和省工信厅关于安全生产的工作要求，按照《六安市民爆行业安全生产治本攻坚三年行动》，扎实推进各项任务落实落细，全力防风险、除隐患、保安全，民爆行业安全生产形势总体稳定。现将有关情况通报如下：

一、工作进展及成效

（一）安全监督管理职责进一步压实。全市民爆行业主管部门严格按照《安徽省民用爆炸物品行业安全生产监督管理办法》落实安全监管职责，狠抓民爆行业安全监管各项工作。召开全市工信领域安全生产专题会议6次，传达贯彻全国全省安全生产电视电话会议和省工信厅民爆行业安全生产工作会议精神，研判形势，部署工作。每月重点工作例会将民爆安全监管工作列为重点事项，局主要负责同志听取汇报并按月调度。分管市领导在“五一”等重点时段赴霍邱县民爆分公司进行安全生产督导检查时强调了安全监管须臾不可放松，局主要负责同志在年初安全生产专题会议上强调了安全监管工作要“铭责于心、担责于身、履责于行”。安全生产工作高位推动，安全监管职责有效压实。

（二）隐患排查整治力度进一步提高。全市上下认真贯彻落实《工业和信息化部关于印发〈民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准〉的通知》（工信部安全〔2024〕234号），9月24日，召开全市《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》学习宣贯会，加大重大事故隐患判定标准解读，提升隐患排查工作质效。狠抓民爆行业隐患排查治理工作，市本级共开展现场检查25次，发现隐患问题56个；各县区民爆行业主管部门共开展现场检查68次，发现隐患问题90个。民爆企业共开展自查 247次，发现隐患问题84个。所有隐患问题已全部按照“五落实”要求完成整改、闭环管理。

（三）行业本质安全水平进一步提升。强化民爆行业安全管理，依法依规开展民爆销售许可换证、年检和年度报告初审工作，对皖西民爆及各分公司的民用爆炸物品销售许可证年度备案材料进行严格审核，并上报省工信厅完成年度民爆销售企业销售许可证年度备案工作。健全民爆企业库管人员考核培训制度，依法依规推动新老库管人员取证换证，进一步提升民爆行业规范化管理。共计39名民爆公司库管人员按培训考核流程取得民爆行业库管员证明。扎实推进实施民爆行业安全责任险全覆盖，督促民爆企业制定了2024年度安全生产费用提取计划，皖西民爆各分公司均已购买2024年度安全生产责任险。加快民爆行业数字化转型，推进工业互联网在民爆行业规模化应用，皖西民爆各分公司库区均已接入“安徽省民爆行业安全生产应急管理系统平台”，实现线上安全监管“一张图”。

（四）安全监管能力和水平进一步增强。组织开展民爆行业新进人员执法资格专门法律知识考试，持续加强民爆执法队伍建设。12名民爆行业主管部门行政执法人员取得民爆行业行政执法资格。积极通过“安全生产月”“消防宣传月”等方式开展民爆行业安全监管培训教育，邀请省应急管理专家库成员讲师为全市43名民爆行业主管部门负责同志讲授《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，进一步增强民爆行业监管人员队伍素质。持续开展民爆行业“双随机”联合检查，运用“民爆行业安全生产应急管理系统”和手机APP，加强网上巡查，做到安全监管“线上线下”相结合，树牢企业负责人和一线岗位人员安全管理及操作意识。

（五）企业安全生产管理基础进一步夯实。企业主体责任进一步夯实，皖西民爆及各分公司已签订覆盖公司主要负责人及一线岗位员工的全员安全生产责任制，每年认真执行向各级民爆行业主管部门和企业职工（代表）大会报告全年安全隐患排查治理和重大事故隐患排查治理情况的“双报告”制度。民爆仓储能力进一步提升，霍山县民爆分公司工业雷管库改造项目顺利竣工，裕安区民爆公司石板冲新库房顺利启用，霍邱县民爆分公司被省工信厅确定为全省民爆销售行业标准化试点示范标杆。应急预案演练进一步规范，顺利通过民爆行业安全生产应急资源填报考核，修订了《六安市民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》，在舒城县民爆分公司开展突发火灾及伤害应急救援演练活动，市公安局、市交通局、各县区民爆行业主管部门以及民爆企业代表应邀现场观摩。

二、存在问题

（一）重大隐患判定意识弱。部分县区未能充分运用《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》进行重大事故隐患判定。各县区累计排查重大事故隐患2处，其中霍邱县排查1处、金寨县排查1处。霍山县、裕安区均未排查出重大事故隐患。舒城县对于排查中发现的超定员等重大隐患，弱化为一般隐患处理。各县区民爆分公司自查中均未排查出重大隐患，且对上报重大隐患排斥心理较强。

（二）线上视频巡查频次低。部分县区未能有效利用安徽省民爆行业安全生产应急管理系统平台开展线上视频巡查，个别县区全年未启用系统进行线上视频巡查。后台实时数据显示，霍邱县每月开展线上视频巡检次数仅有3次，霍山县仅7月、10月登录过系统，金寨县、裕安区全年未启用系统开展线上视频巡查。

（三）安全教育培训力度小。部分县区安全教育培训开展次数少，安全培训内容不深入、针对性不强，企业安全管理不到位、员工操作不规范等问题时有发生。检查中发现，舒城县、金寨县民爆分公司均存在仓库大门持续敞开、不上锁、不关闭现象，暴露出企业安全管理不到位；舒城县民爆分公司拆箱作业未穿戴防静电工作服，暴露出安全培训教育不扎实；金寨县、霍山县雷管装卸推车运输雷管时超限高、不同生产厂家的货物相邻堆放，暴露出操作流程不规范。

（四）民爆行业专职监管人员少。部分县区民爆监管人员没有通过民爆行业执法资格考核，民爆专业知识较为缺乏，一定程度影响了民爆行业安全监管质效。金寨县新进民爆监管人员尚未通过民爆执法资格考核取证。

三、下一步工作要求

（一）守牢安全发展底线。各县区要始终保持“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，形成齐抓共管工作格局。要以专业化态度、科技化手段和“一根筋”劲头谋深抓实治本攻坚三年行动各项任务，有效防范各类事故事件，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）排查整治风险隐患。各县区要牢固树立“隐患未消除等同事故”的理念，坚持“一竿子插到底”精准查找风险隐患，做到全领域覆盖、全链条管控、全过程监管。要坚持“多通报、多发督促函、多暗访”，推动重大事故隐患深查、彻查、清零。要强化典型问题责任倒查，推动从整改“反馈的问题”向“举一反三提出系统性治理措施”延伸，对排查出的重大事故隐患逐条把关销号。

（三）深入推进治本攻坚。各县区要按照《六安市民爆行业治本攻坚三年行动实施方案》《六安市民爆行业安全生产治本攻坚三年行动任务清单完成情况表》，围绕完善预防机制、实施本质安全提升工程、强化科技手段和新质生产力应用，梳理细化2025年度重点任务，序时推进任务清单各项工作保质保量完成。