六安市经济和信息化局2022年绩效自评报告及结果——制造强省建设系列政策、民营经济政策资金

2022年制造强省建设系列政策、民营经济

政策资金项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

六安市经济和信息化局本次评价的项目是2022年制造强省建设系列政策、民营经济政策资金5696.1万元，其中省级奖补资金5681.1万元、市级配套奖补资金15万元。截至2022年12月31日，本项目已使用5696.1万元，无结余。该项目主要是：推动企业加快数字化网络化智能化绿色化转型升级步伐，实现工业互联网建设量质并进和中小企业（民营经济）持续健康发展。

（二）项目绩效目标

1.总体目标。推动企业加快数字化网络化智能化绿色化转型升级步伐，实现工业互联网建设量质并进和中小企业（民营经济）持续健康发展。

2.阶段性目标。支持企业数字化网络化智能化绿色化转型升级；支持工业互联网建设量质并进；支持中小企业（民营经济）发展；支持“三首一保”促进科技成果转化落地；支持产学研协同创新。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价的目的、对象和范围

绩效评价目的：通过实施绩效评价，客观公正地揭示本项目的预算资金使用情况、本单位职能的实现程度，提高资金使用效率、强化预算支出的责任和效率。

绩效评价对象和范围：2022年制造强省建设系列政策、民营经济政策资金。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等

绩效评价原则：科学性与全面性相结合原则。科学性是绩效评价系统设计科学、合理，能准确地反映主要指标的相互联系；全面性是本次绩效评价可以反映项目资金的全貌。公平、公开、公正原则，项目绩效评价的所有环节，都保证评价过程的公开性、程序的规范性和合理性，及时发现并处理评价过程中的问题，以保证评价结果的准确、客观和科学。

评价指标体系：见附表

评价方法：针对项目实施完成情况，进行绩效分析，提炼项目实施中的经验和不足，进而提出相关建议，保障今后类似项目的实施。

评价标准：从数量指标、质量指标、成本指标、时效指标等产出指标作为评价标准，综合评价项目预算综合使用情况。

（三）绩效评价工作过程

一是选定评价对象，根据《六安市财政局关于开展2022年度预算支出绩效单位自评和部门评价工作的通知》（财绩函〔2023〕15号）文件要求，筛选确定项目支出绩效评价对象为2022年制造强省建设系列政策、民营经济政策资金5696.1万元。二是收集整理评价项目有关资料。三是进行项目评价，并对项目管理中的薄弱环节和问题易发点进行梳理与改进。

三、综合评价情况及评价结论

运用项目支出绩效评价指标体系及评分标准，结合我单位中小企业科、项目投资科等业务科室反馈的材料与数据信息，对2022年制造强省建设系列政策、民营经济政策资金项目绩效进行客观评价，该项目2022年较好的完成了年度绩效目标，促进了我市工业实现高质量发展，对2022年度最终评分综合得分为100分。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况（标准分值19分，评价得分19分）

1.项目立项(标准分值5分，评价得分5分)

项目依据《关于大力促进民营经济发展的若干意见》(皖发〔2018〕38号)、《支持中国声谷创新发展若干政策》（皖政办秘〔2021〕71号）、《支持工业互联网发展若干政策》（皖政办秘〔2021〕82号）、《制造业提质扩量增效“4116”行动计划》（皖发〔2022〕4号）文件立项，符合国家及地方相关政策的要求，且符合市经信局的职责范围。

2.绩效目标(标准分值5分，评价得分5分)

（1）项目总目标。推动企业加快数字化网络化智能化绿色化转型升级步伐，实现工业互联网建设量质并进和中小企业（民营经济）持续健康发展。

（2）年度目标。支持企业数字化网络化智能化绿色化转型升级；支持工业互联网建设量质并进；支持中小企业（民营经济）发展；支持“三首一保”促进科技成果转化落地；支持产学研协同创新。

项目绩效目标的设定与实际工作内容具有相关性，绩效目标合理可实现，绩效目标合理性评价得分3分。

项目绩效目标分解为项目总目标和年度目标，项目指标清晰、可衡量，与项目目标任务相对应，绩效指标明确性评价得分2分，

3.资金分配（标准分值9分，评价得分9分。）

（1）分配办法(标准分值3分，评价得分3分)

该项目资金主要支持企业数字化网络化智能化绿色化转型升级、中小企业（民营经济）发展两个重点领域，市经信局根据《关于开展2022年制造强省、民营经济政策资金项目申报工作的通知》（皖经信财务函〔2022〕23号），对项目申报及审核作出具体部署。

（2）项目申报及审核(标准分值3分，评价得分3分)

市经信局及各县区经信局根据文件要求，对项目资料进行审核，并开展现场核查，持续跟踪资金落实情况。

（3）分配对象(标准分值3分，评价得分3分)

经检查项目分配文件、申报资料、分配结果等项目资料，项目分配对象符合文件规定。2022年制造强省建设系列政策、民营经济政策资金共支持我市项目52个、奖补资金5696.1万元，其中霍邱县4个项目获得奖补资金188.1万元、金寨县7个项目获得奖补资金956万元、霍山县5个项目获得奖补资金395万元、舒城县8个项目获得奖补资金1733.7万元、金安区8个项目获得奖补资金762.3万元、裕安区8个项目获得奖补资金801万元、叶集区1个项目获得奖补资金120万元、市开发区11个项目获得奖补资金740万元。

（二）项目过程情况（标准分值10分，评价得分10分）

1.资金到位(标准分值3分，评价得分3分)

根据《安徽省财政厅关于拨付2022年制造强省建设系列政策、民营经济政策资金的通知》要求，奖补资金由省财政厅下拨至六安市财政局，六安市财政局下拨至县区财政局，县区财政局拨付至县区经信部门，县区经信部门拨付至企业，所有资金已及时、足额拨付到企业。2022年制造强省建设系列政策、民营经济政策资金5696.1万元，到位资金5696.1万元，资金到位率100%。

2.资金使用率(标准分值4分，评价得分4分)

2022年制造强省建设系列政策、民营经济政策资金到位资金5696.1万元，截至2022年12月31日，项目资金已拨付5696.1万元，资金使用率为100%。

3.资金使用的合规性(标准分值3分，评价得分3分)

资金严格按照规定管理，没有出现任何违规行为。

（三）项目产出情况(标准分值46分，评价得分46分)

经查阅相关文件及统计资科等，分析该项目产出数量、产出质量、产出时效、产出成本目标完成情况如下:

1.数量指标(每个项目标准分值均为5分，标准分值35分，评价得分35分)

（1）支持项目数量指标值为大于等于50个项目， 实际完成值为52个项目，完成率104%；

（2）支持企业数字化转型项目数指标值为3个，实际完成值为3个，完成率100%；

（3）支持企业数字化网络化智能化绿色化改造项目数指标值为8个，实际完成值为8个，完成率100%；

（4）支持中小企业“民营经济”发展项目数指标值为大于等于10个，实际完成值为13个，完成率130%；

（5）支持“三首一保”促进科技成果转化落地项目数指标值为4个，实际完成值为4个，完成率100%；

（6）支持工业互联网建设项目数指标值为大于等于12个，实际完成值为14个，完成率116.67%；

（7）支持工业强基和产业链补短板项目数指标值为3个，实际完成值为3个，完成率100%。

2.质量指标(标准分值共4分，评价得分4分)

设置财政资金到位率、财政资金使用合规性等指标，所有指标均已完成。

3.时效指标(标准分值3分，评价得分3分)

按规定完成资金分配、审核及拨付，2022年3月21日专项资金已全部下达至各县区财政局。

4.成本指标(标准分值4分，评价得分4分)

项目实际完成资金拨付使用5696.1万元，项目预算为5696.1万元，成本控制率为100%。

（四）项目效益情况(标准分值20分，评价得分20分)

1.经济效益(标准分值5分，评价得分5分)

2022年，全市规上工业增加值同比增长8.7%，高于全省平均2.6个百分点，居全省第5位；工业投资增长47.6%，高于全省25.8个百分点，居全省第2位；技术改造投资增长61.6%，高于全省40.3个百分点，居全省第1位；新开工制造业项目投资增长119.4%，高于全省68.4个百分点，居全省第2位。

2.社会效益(标准分值5分，评价得分5分)

优化平台服务，建成市中小企业服务大厅，国家级中小企业公共服务示范平台实现零的突破。持续实施企业家分类短训工程，举办企业家分类短训班10场、培训1145人次。持续开展困难企业诊断救治行动，累计完成救治159户。加强清理拖欠民营企业中小企业账款，排查清偿27笔账款1425.8万元。落实惠企政策，争取省制造强省建设系列政策、民营经济政策资金5696.1万元，兑现推动加工制造业企业提速增量、促进市场主体提质扩量增效政策奖补总资金4455万元。

3.生态效益(标准分值5分，评价得分5分)

保障要素供给，推动铸造产能向优质企业、高端项目集中，完成18户企业、78.85万吨铸造产能退出工作。

4.可持续影响(标准分值5分，评价得分5分)

大力实施“3210”产业培育计划，培育壮大装备制造、铁基材料、电子信息、食品健康、建筑材料、新能源产业等“5+1”主导产业，全市主导产业产值占比达76.8%，较上年提升1.3个百分点。项目的实施加快企业技术革新及转型发展，提升企业核心竞争力，部分企业将自动化、智能化和功能化元素融入生产过程，一定程度上推动了机械制造信息化和工业化的融合，加快产品结构调整，推动企业转型升级，提高核心竞争力，实现企业可持续发展。

（五）满意度指标(标准分值5分，评价得分5分)

通过现场走访调查，企业的满意度为100%。

五、主要经验及做法

一是本单位能够做到对预算项目的执行及项目支付进度的管理，建立项目支付情况统计台账，精准把握资金使用情况。二是本单位能严格按照市财政批复预算的用途使用资金。

六、存在的问题及原因分析

无

七、有关建议

一是进一步加强预算管理意识，切实提高项目预算编制的科学性、准确性，从源头上抓好预算执行工作；二是加强预算执行管理，按照预算规定的费用项目和用途统筹安排支出，在预算金额内严格控制费用支出，控制超支现象的发生；三是加快推进项目实施进度，加强项目开展进度的跟踪，开展项目绩效评价，确保项目绩效目标的完成。

八、相关附件

附件1：2022年制造强省建设系列政策、民营经济政策资金使用情况绩效评价得分表

附件2：六安市中小企业（民营经济）发展专项资金项目绩效自评表

附件1

2022年制造强省建设系列政策、民营经济政策资金

使用情况绩效评价得分表

附件2