关于市六届人大三次会议第20号代表建议办理情况的函

罗俊荣代表：

您在市六届人大三次会议期间提出的《关于破解小微企业融资困境的建议》收悉，经认真研学，我们认为您的建议很具有针对性。在今后工作中，我们将以办理建议为契机，不断完善我市支持小微企业融资服务政策。现就提案办理情况答复如下：

小微企业是我市经济社会的重要根基，在促进经济发展、增加财政收入、扩大劳动就业等方面发挥着重要作用。您提出的关于加快产业结构调整、完善内部财务制度、培育企业商誉意识、优化政策扶持供给等建议很有针对性，对我们开展支持小微企业融资服务工作很有启发，我们将认真研究予以吸纳。根据您的建议内容，结合我市小微企业发展实际，我们陆续开展了以下几项工作。

一、加快产业结构调整。聚力产业集群建设。出台《2024年全市工业强市工作要点》，将培育先进制造业和特色集群作为重点工作，树立大抓产业集群的鲜明导向，把产业集群发展作为“一把手”工程，提升集群主导产业特色优势，带到中小微企业集聚发展。先后培育舒城精密电子基础件特色产业集群、金安区新能源汽车动力系统零部件产业集群成为国家级中小企业特色产业集群，帮助霍山县高温合金基础材料产业集群进入省级中小企业特色产业集群。促进产业强链补链。大力实施制造业重点产业链高质量发展行动，“一链一策”推进产业延链强链补链。围绕长三角特别是合肥“链主”企业，强化重点产业链上下游供需对接，引导中小微企业参与产业链建设，提升近地配套率。目前已对全市423家企业产品生产和使用情况进行摸排，帮助企业绘制上下游产业生态链图谱；组织我市39户企业赴合肥市长安汽车、科大讯飞等“链主”企业开展对标研学、观摩交流活动，促进与大中型企业融通发展。

二、完善服务培训机制。强化助企服务。常态化开展市委民营企业家恳谈会、“我和市长聊聊天”等交流活动，收集整理企业相关融资诉求，建立清单化闭合式办理机制，开展专场银企对接活动，确保企业诉求妥善解决。印发《金融服务进园区活动方案》，每季度组织一次银企对接会。通过编印特色金融产品手册、邀请银行机构专业人员科普金融知识等宣传手段，畅通企业融资渠道，引导企业树立正确融资观念。注重人才培训。结合专精特新政策宣讲、“企业家分类短训”等活动，加强企业财务人才队伍建设。通过“专家授课+参观行业标杆”，逐步提升企业负责人及财会人员财务管理能力，引导企业建立完善的现代会计制度，提高会计报告的真实性、完整性，增强企业商誉意识。截至目前，相关活动已开展9场，培训企业家及管理人员达348人次。

三、优化政策扶持供给。加强政策引导，缓解小微企业“融资贵”。持续引导银行机构将LPR下降、税收减免、财政奖补等政策红利向终端利率价格进行传导，逐步降低小微企业贷款利率。2024年1-4月，全市金融机构新发放贷款加权平均利率3.69%，同比下降0.68个百分点，其中企业贷款利率4.34%，同比下降0.36个百分点。设立六安市普惠型小微企业贷款风险补偿资金，出台《六安市普惠型小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》，加大对小微企业的支持。2024年4月末，我市普惠型小微企业贷款余额733.3亿元，较年初增加68.5亿元，较年初增速为10.3%。创新金融产品，破解小微企业“融资难”。在支持制造业企业融资方面：印发《六安市制造业企业“订单贷”实施方案》，通过发挥政府性担保机构增信作用，打造“担保加订单，贷款更方便”地方批量担保业务模式，支持小微企业因订单增加、应收账款期限长出现的合理流动资金需求。截至目前，全市共初步审批“订单贷”1.63亿元，惠及企业45户；已发放“订单贷”1.38亿元，惠及企业39户。在支持农业经营主体融资方面：推广春茶“鲜叶贷”、粮食生产“育秧贷”等多种涉农专属信贷产品，着力解决新型农业经营主体资金短缺的问题。今年以来，新发放“鲜叶贷”5720万元、“育秧贷”550万元。发挥职能作用，推动惠企措施落地。实施“4321”新型政银担风险分担机制，全市“4321”新型政银担新增贷款99.12亿元、服务企业和个人1.33万户。对符合条件的小微企业发放创业担保贷款，并按规定兑现贴息资金0.87亿元，推动发放创业担保贷款26.21亿元，发放额居全省第一位。开展银行支持制造业发展评价工作，加强金融主管部门责任落实，以支持制造业发展贡献度为评价依据，将评价结果与政府性资金存放挂钩，激励银行多投多贷。今年共统筹了11.5亿元的可定期存放的政府性存量资金，对2023年度评价获得“优秀”等次的6家市级银行机构进行奖励性存放，进一步激励银行机构服务于小微企业。

下一步我们将继续借鉴您的宝贵建议，结合小微企业融资特点，稳妥解决小微企业“融资贵”“融资难”等问题。持续引导银行机构开发更多适用于小微企业的信贷产品；鼓励小微企业健全财务制度，提高企业财务状况的透明度和可信度；常态化摸排小微企业融资需求，开展政银企担对接活动，畅通融资渠道；落实我市制造业贷款和“订单贷”融资业务情况通报制度，确保贷款成效。

办复类别：B类

联系单位：市工信局

联系电话：0564-3379292

2024年6月25日