六安市经信局2023年定点帮扶工作落实情况

2023年，市经信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神和党中央决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求，扎实开展定点帮扶工作，做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作，持续推动富民强村，不断提高群众的幸福感和满意度。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导。市经信局牵头成立了由市经信局机关党委、霍邱县排灌总站党支部、高塘镇五里庄村党支部组建的党建联盟，积极开展结对共建帮扶工作。结合高塘镇五里庄村实际情况，及时制定2023年度帮扶计划，局党组全年听取选派驻村干部工作汇报2次。局主要负责人分别于2023年1月、6月带队到五里庄村开展党建联盟及慰问活动，实地调研产业发展，协调解决项目建设问题。分管负责人每季度到村调研集体产业发展情况，了解选派驻村干部工作进展，实地到村查看水闸门建设，及时解决工作中遇到的困难。

（二）落实产业帮扶。立足稳岗就业，帮助五里庄村引进高塘镇行蓄洪安置区扶贫就业中心项目，2023年，霍邱铭跃电子、高塘易羽服饰、霍邱金枪鱼服饰三家企业已签约入驻，生产经营稳定，每年为村集体增加16万元租金收入；帮助霍邱县智慧农夫生态果蔬产业园在五里庄村落地建设，做好农产品推介服务。帮助产业园一期项目顺利投产,生产的水果黄瓜、七彩番茄、甜瓜等农产品已分批上市，市场反映良好。2023年项目一期村集体分红17万元已经入账。二期项目加快建设，目前二期600亩建设已基本完工，进入验收审计阶段。项目全部完成后，预计年增加村集体收入50万元；加强对五里庄村光伏扶贫电站的指导，利用1座村站与2座户站，实现2023年前三个季度分红25万元，年底累计分红达到33万元。指导五里庄村做好村集体投资入股项目管理工作，2023年，村集体投资入股霍邱县群谊家庭农场、冀昌贵瓜蒌种植基地、魏勇粮食烘干厂、王德友粮食种植专业合作社、霍邱县锦明专业合作社、安徽利达农牧科技有限公司、易羽服饰等七个项目，年股息收入7.8万元。2023年，五里庄村集体收入达73万元，比2022年增长4.3%。

（三）开展结对共建。局领导班子定期到村调研指导，开展党建联盟共建活动，慰问老党员、困难党员；开展“慈善一日捐”救助活动，慰问低收入群体；开展“夏送清凉，冬送温暖”活动，慰问选派驻村干部，帮助解决工作中、生活中遇到的困难。针对因伤、因病、因残这些主要致贫因素，帮助五里庄村积极与教育、医疗、民政、残联、人社、银行、保险公司等部门联系对接，协助落实帮扶政策。全村共有149户合计175人落实低保兜底政策，77人落实残疾人补贴政策，51人享受特困供养补助金，120人享受光伏分红，为有劳动能力的脱贫人口设立21个公益岗，分两批申报落实自种自养奖补资金2.9万元，帮助引导29户脱贫户自主自愿确定发展项目，主动生产，自食其力，增产增收，户均增收2000元。五里庄村2023年年人均收入超过16000元。全村无辍学儿童，免费签约家庭医生1356户，全村危房按照新建20000元/户、维修6000元/户标准全部实现改造。21个村民组全部接通自来水，稳定的实现了农村贫困人口不愁吃，不愁穿，教育、医疗、住房安全有保障和饮水安全。

（四）建强组织基础。加强五里庄村两委班子建设，协助高塘镇选优配齐两委班子，夯实五里庄村发展的组织基础。五里庄村新一届两委班子有9人组成，其中，90后4人，80后3人，70后2人，班子成员平均年龄35岁，都具备专科以上学历，五里庄村支两委干部实现了年轻化、知识化、专业化。在高塘镇党委政府的领导下，驻村工作队、村两委班子、帮扶干部、党员群众和能人大户、致富能手组成了五里庄村乡村振兴“先锋队”和“主力军”，为下一步乡村振兴提供了坚强的组织保证。

（五）提升治理水平。帮助五里庄村集中开展人居环境整治工作。指导五里庄村在全村21个村民组中，持续开展清塘沟、清粪污、清乱搭建、清废广告牌、清无功能建筑，改人居环境不良习惯的“五清一改”行动；指导五里庄村修建前楼、三塘、二里、下汪村组内便民水泥路1100米，人居环境不断改善。协助开展农村养老保险、新农合征缴工作、常态化开展夜巡夜查平安建设，集中开展防溺水宣传教育和巡塘值守，集中开展秸秆禁烧宣传和巡察，持续开展秋种宣传工作，共完成秋收粮食面积8500亩，秋种小麦5000亩，油菜1000亩；帮助五里庄村改善基础设施建设，实施帮扶项目1个，投入3万元资金用于灌溉水渠整修一期项目；2023年依托市经信局中小企业服务中心获得六安齿轮和电机行业协会支持，募集2.92万元捐款，计划2024年建两个涵闸用于水渠整修二期项目。

二、存在的问题

开展定点帮扶工作以来，取得了良好成效的同时面临一些困难和不足：一是村集体经济基础较为薄弱，存在收益不高、收入不稳的情况；扶贫就业中心、智慧农夫生态果蔬园等项目虽然取得一定成效，但项目规模不大，提供就业岗位有限；二是基础设施水平有待加强，虽然已经筹措资金用于水闸建设，但仍有待修水闸，吴集至五里水利支渠依然存在淤塞，村民组内照明设施有所欠缺，夜间出行较为不便，群众期盼进一步改善基础设施；三是防返贫工作仍需持续跟进，部分脱贫户脱贫基础不扎实，因伤因病致贫的风险仍然存在，需重点监测、严防返贫。

三、下一步工作思路

一是党建引领乡村振兴。持续发挥党建联盟作用，深入贯彻落实中央农村工作会议精神，学习运用“千村引领、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴。坚持月点评周例会学习制度，以党的建设引领乡村振兴，驻村干部要发挥带头作用，成为村党支部开展主题教育的“引路人”，充分推动主题教育走深走实，带动五里庄村党员干部真学理论、真抓实干、真查实改，推动主题教育在农村党支部有序开展。坚持“三会一课”制度，健全党的组织生活，定期开展主题党日活动，突出党性锻炼；坚持党的领导，坚持村级事务“四议两公开”民主决策程序。动员党员干部开展志愿服务活动，以实际行动践行“初心使命”。

二是结对共建发展特色产业。落实防返贫监测帮扶机制，提升产业和就业帮扶实效，重点关注在外务工就业不稳定、新识别和新申请低保、新增因病、因残、因学等刚性支出较大或收入大幅缩减、整户无劳动力、收入较低主要依靠兜底保障、基本生活困难，特别是子女不履行赡养义务的分户老人等重点群体，发现返贫风险点，立即制定针对性帮扶措施，及时介入帮扶。继续落实低保兜底政策、残疾人补贴政策、特困供养补助金、光伏补贴等，为有劳动能力的脱贫人口公益岗，引导脱贫户自主自愿确定发展项目，主动生产，自食其力，增产增收，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果（教育、医疗、住房安全有保障）。大力发展特色产业，持续发挥智慧农夫生态果蔬产业园带动作用；持续做好高塘镇行蓄洪安置区扶贫就业中心运营管理工作；帮助鼓励有能力的群众根据自身条件，自主发展特色种养产业，切实提高帮扶成效，避免返贫现象发生。

三是持续提高村级治理水平。围绕强组织、兴产业、优治理、促振兴持续提高村级治理水平。进一步完善扶贫资产管理台账，不断提高资金资产的利用率，提升村经济合作社的集体经济领头羊作用。促“资源变资产，资金变股金，村民变股东”三变改革，将“死资源”变为“活资产”，让土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，确保资产持续发挥效益。让村集体和广大农民群众享受到入股分红收益，进一步增加群众经济收入，切切实实让农民群众富起来。持续开展垃圾、污水、厕所整治“三大革命”、“五清一改”行动、粪污资源化利用行动，持续开展和实施村庄规划建设行动，开展水渠整修二期项目，争取尽快解决村水利支渠淤塞严重问题，继续统筹资金，逐步解决村里道路硬化、照明等基础设施建设问题，进一步改善农村生态环境，不断提高群众幸福感和满意度。