关于市六届人大二次会议第13号代表建议办理情况的函

刘竞成代表：

您在市六届人大二次会议期间提出的《关于加大准上市企业政府项目优先扶持的议案》收悉，经认真研学，现就提案办理情况答复如下：

企业上市挂牌是地区综合经济实力和发展潜力的重要标志，是促进经济转型升级的重要力量。近年来，我市高度重视企业上市挂牌工作，把推进企业上市挂牌作为拓宽企业融资渠道、推动产业转型升级、破解经济发展难题的重要抓手，全力推进企业上市。

一是建立企业上市培育库。实施企业上市“雁阵计划”，分层级建库，摸排全市高新技术、专精特新、规模以上工业企业近千家，深入挖掘上市后备企业，将其筛选划分为“雏雁”“青雁”“成雁”“头雁”四个层级，分层建立后备资源库，并动态更新，形成“雏雁→青雁→成雁→头雁”的上市“雁阵”，在全市企业中营造“头雁领飞、群雁齐追”的浓厚上市氛围。

二是精准实施上市培育。对入库企业进行分类培育辅导，按照“雏雁”“青雁”“成雁”三个类别，有针对性的制定企业上市推进计划，夯实企业上市基础，加快上市进程。

对于“雏雁”企业，推动股份制改造，加强与创投风投基金对接，优化股权结构，完善现代企业制度，提升企业规范运营水平；对于“青雁”企业，帮助对接优质中介机构，在企业股改、兼并重组、引入战略投资者等方面给予辅导和支持，督促辅导券商完善企业上市工作计划，明确时间节点，加快各项规范工作进度；对于“成雁”企业，依托长三角资本市场服务基地和相关证券机构，组织力量开展上市问询“一对一”现场指导，夯实上市基础，加快上市进程。

三是开通服务绿色通道。形成推进企业上市挂牌工作的合力，各县区、各有关部门在办理企业上市挂牌政务服务事项时，落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，帮助拟上市挂牌企业协调解决企业职务发明、公司专利权属确认、工商注册登记变更、厂房消防验收、贷款反担保、企业税务稽查、安全事故定性、土地产权证办理、扩建用地指标、厂房土地租赁合同签订、募投项目用地等上市过程中的难题，疏通上市关键环节痛点、堵点，目前已协调解决难题47个。开展资本市场业务培训，组织专家团队对拟上市企业开展“一对一”上市辅导。

四是加大政策支持力度。经信部门优先支持拟上市企业申报国家专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等称号，积极为企业争取各国家、省级项目资金。科技部门从提升技术研发能力、促进科技成果转化及产业化、开展共性关键技术攻关、培育发展高新技术企业、支持科技人员创新创业、提升科技孵化服务能力、支持农业科技创新服务体系建设等方面对我市拟上市企业给予政策、项目等引导和扶持。市场监管部门在国家、省级知识产权示范、优势企业，省级高价值专利项目，国家级、省级专利奖等各项国家级、省级项目申报等方面设立拟上市企业优先推荐政策。

最后，对刘竞成代表您提出的宝贵意见表示感谢，我们将以办理建议为契机，进一步支持工业企业做大做强。欢迎您继续关注全市工业企业发展工作，为促进全市经济健康发展再献良策。

办复类别：B类

联系单位：市经信局

联系电话：0564-3379292

2023年6月25日