关于印发《2023年全市工业经济工作要点》的通知

各县区委和人民政府，市开发区工委和管委，市直各单位：

现将《2023年全市工业经济工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共六安市委    

六安市人民政府   

2023年3月31日     

2023年全市工业经济工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕绿色振兴赶超发展战略，深入实施工业强市、开发区创新升级、双招双引“三位一体”决定性工程，紧盯质量、速度、位次、激励项，实施“十大行动”，推动工业提质扩量增效。全年规上工业增加值同比增长11%，工业投资、技改投资同比增长20%以上。

一、实施主导产业壮大行动

1.做强装备制造产业。以安徽应流集团、安徽星瑞齿轮传动、六安江淮电机、六安永达机械、安徽雷利智能科技等企业为重点，以六安高端装备制造基础零部件基地为重要载体，引入一批产业契合度高的上下游高端装备制造企业入驻基地，提升装备制造产业首位度。力争装备制造产业产值达500亿元。（市经信局、市发改委等按职责落实）

2.发展铁基钼基材料产业。以安徽首矿大昌金属材料、安徽开发矿业、安徽马钢张庄矿业等企业为重点，加快球团、铁氧体永磁新材料、超级铁精粉、中厚板等项目建设，加强中高端钢材研发生产，促进铁基材料产业转型升级。力争铁基材料产业产值达300亿元。（市经信局等按职责落实）加快推动金寨沙坪沟钼矿资源开发，扎实开展前期工作。（金寨县委和人民政府、市发改委、市自然资源局等按职责落实）

3.壮大电子信息产业。以安徽精卓光显技术、安徽英力电子科技、安徽胜利精密制造科技、安徽格恩半导体、安徽省瀚海新材料、安徽金寨将军磁业、六安索伊电器制造等企业为重点，加快产业链配套能力建设，培育壮大新型显示、电子元器件、电子结构件、半导体、智慧餐厨等产业。力争电子信息产业产值达200亿元。（市经信局、市发改委等按职责落实）

4.做优食品健康产业。以安徽迎驾集团、安徽临水酒业、华润雪花啤酒（六安）、华润怡宝饮料（六安）等企业为重点，提升酒水饮品品牌知名度和市场份额。以六安龙翔美食王禽业、安徽夏星食品、快乐蜂食品（安徽）、必斐艾食品等企业为重点，加快发展预制食品产业，提升特色农产品附加值。以九仙尊霍山石斛、安徽省康美来大别山生物科技等企业为重点，加快推进大别山山珍产业化步伐。力争食品健康产业产值达300亿元。（市农业农村局、市卫健委、市经信局等按职责落实）

5.升级新型建材产业。以长江精工钢结构集团、六安中财管道科技、安徽省高迪循环经济产业园、六安市东盾木业、六安市科凡智造家居用品等企业为重点，大力发展绿色建材、装配式建筑和智能家居，推动新型建材产业提质增效。力争新型建材产业产值达400亿元。（市住建局、市经信局等按职责落实）

6.延展新能源产业。以安徽金诚储能科技、安徽科大国创智慧能源、安徽飞拓新材料科技等企业为重点，加快推动新型储能发展。以金寨嘉悦新能源科技、金寨赛拉弗能源科技、安徽激智科技等企业为重点，吸引头部企业建设高转换率型光伏电池。以安徽明天氢能科技等企业为重点，开展关键零部件攻关，加快氢能“制储输用”全链条发展。以金寨春兴精工、安徽捷步工业、晖煌材料科技（安徽）、安徽至信科技等企业为重点，以智能网联为导向，推进智能电动汽车产业提档升级。以安徽雅迪机车等企业为重点，打造低速电动车生产基地。力争新能源产业产值达280亿元。（市发改委、市经信局等按职责落实）

7.增强产业基础能力。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，滚动实施“工业强基”项目5项以上、“揭榜挂帅”技术攻关项目5项以上，集中攻克一批基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺等产品和关键核心技术，加快培育壮大战略性新兴产业，推动制造业转型升级。（市发改委、市科技局、市经信局等按职责落实）

二、实施工业项目“积树成林”提速扩量行动

8.加速签约项目落地。聚焦主导产业链上下游企业加大招引力度，进一步提高主导产业项目占比，力争新签约5亿元以上工业项目105个，其中10亿元以上40个、50亿元以上5个，力争100亿元以上工业项目招引实现新突破，全年新签约项目中工业项目占比不低于75%。（市投创中心等按职责落实）优化项目建设环境，加速项目签约落地，力争落地开工5亿元以上工业项目100个以上、投产50个以上，每个县区争取落地50亿元以上工业项目1个。推动总投资54.5亿元的中煤六安电厂、52亿元的玲珑轮胎、11亿元的先微半导体、10亿元的立中四通轻合金等项目加快落地。（市经信局、市投创中心等按职责落实）

9.加强项目建设管理。根据项目投资总规模，探索设置建设周期要求，提高项目建设管理精细度。严格挂图督战，对固定资产投资5亿元以上的重大项目逐个制定“进度图”，任务细化分解到月，对照节点、到点交账，着力解决制约重点项目推进的卡点堵点问题，加快项目建设，对未按期完成或推进不力的县区进行约谈。推进总投资100亿元的金诚储能高端制造产业基地、79.5亿元的霍山抽水蓄能电站、75亿元的金寨县抽水蓄能电站、55亿元的碳索芯材钻石生产加工基地、50亿元的科大国创研发生产基地、23亿元的国科激光显示产业园、15亿元的中轩锂电、10.5亿元的卓越新材料、10亿元的雄邦新能源汽车零部件等项目加快建设。（市经信局等按职责落实）

10.加快项目转化进度。提高项目入统率，重点跟踪项目建设进展，逐个项目制定入统计划，对逾期未入统的项目予以预警通报，限期完成入统工作，实现项目入统率超过90%。提高项目纳规率，重点跟踪项目投产后成长情况，逐个项目制定纳规计划，对逾期未纳规的项目予以预警通报，确保达到纳规条件后及时申报纳规，亿元以上项目纳规率超过50%。推动56亿元的飞拓新材料、20.2亿元的金竹生物、10.3亿元的万青竹材、10亿元的豪斯特汽车零部件等项目加快入规。提高资金到位率，重点跟踪项目完成投资进度，增强项目工程进度和投资额度匹配性。（市经信局等按职责落实）

三、实施工业企业“老树发新干”改造提升行动

11.加快技术改造。以数字化转型为引领推动制造业高端化智能化绿色化发展，引导工业企业开展新一轮技术改造，应用新工艺、新技术、新设备、新材料，促进产品更新换代，持续优化工业存量，全年实施技改项目400个。推动马钢张庄矿业超级铁精粉、赛拉弗二期、应流航源叶片机匣、刚毅电子扩建、江淮电机技改、天通5G软磁新材料、南方水泥绿色智能化升级技改、中财管道四期等一批技改项目加快建设。（市经信局等按职责落实）

12.实施数字化改造。制定六安市数字化转型诊断方案，通过“羚羊”等平台引进一批数字化转型服务商和咨询服务机构，从主导产业中选取200家以上企业提供数字化转型入企诊断服务。支持龙头骨干企业实施全要素、全流程、全生态数字化改造，引导企业建设5G全连接工厂，力争培育省级数字化转型典型示范项目4个，打造工业互联网典型应用标杆10个以上。坚持“一区一业一样本”，推动省级以上开发区整体数字化转型，争取建设1个数字化转型区域样本，提高产业链供应链协作效率和协同水平。组织“羚羊”等工业互联网平台开展数字化转型解决方案交流和对接活动10次以上，推动企业“上云”200家。依托“羚羊”等工业互联网平台，加快推广应用数字化软件服务包，引导中小企业“看样学样”，开展低成本、快部署、易运维的数字化改造。（市经信局等按职责落实）

13.实施智能化改造。分层级推进企业智能化改造提质扩面，“点”上以“机器换人”为抓手，引导工业企业加强智能装备（含工业机器人）规模化应用，构建智能化数控单元。“线”上以“数字化改造”为支撑，聚焦单个或多个制造环节，推动装备制造、电子信息、新能源等附加值高的行业企业打造智能制造应用场景，建设数字化车间。“面”上以“智能化改造”为导向，支持骨干企业应用离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、个性化定制等智能制造模式，建设智能工厂。全年推广应用工业机器人500台（套），建设省市级数字化车间和智能工厂20个。（市经信局等按职责落实）

14.实施绿色化改造。编制六安市工业领域碳达峰实施方案，明确工业领域碳达峰目标任务、实施路径。（市经信局、市发改委等按职责落实）开展规上工业企业单位能耗产出效益评价，推进工业节能，引导企业绿色低碳发展。（市发改委、市经信局等按职责落实）加强园区企业节能审查，用好年耗能5000吨标准煤以上重点耗能企业节能诊断成果，实施“一企一策”，挖掘节能潜力，能耗要素优先保障产出高、耗能低的高质量项目。（市发改委等按职责落实）深入实施绿色制造工程，推动企业用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化，培育省市级绿色工厂10个，大力争创国家级绿色工厂、绿色产品、绿色园区。（市经信局等按职责落实）

四、实施优质企业梯度引育行动

15.引育产业龙头。坚持“培育+引进”双轮驱动，培育壮大一批具有创新引领力、生态主导力的链主企业，带动中小企业开展产能合作、供需配套，打造“龙头企业+配套企业”生态圈，力争新增规上工业企业200户以上，全市规上工业企业达到1380户。通过贴息奖补等方式，支持企业做强做大，力争产值超亿元企业突破380户、10亿元企业突破30户。（市经信局等按职责落实）

16.支持专精特新企业发展壮大。聚焦“5+1”主导产业，引导和支持中小企业强化主导产品、加大研发投入、参与标准制定、注重知识产权、加强数字赋能。新增省级专精特新企业10户左右，争创国家级专精特新“小巨人”企业2户左右。赋能专精特新企业发展，建立完善选育、赋能、壮大机制，推动人才、资金、政策等要素资源向专精特新企业集聚。（市经信局等按职责落实）

17.培育创新型中小企业。分类指导、精准培育，更好满足不同发展阶段企业差异化发展需求，引导中小企业向创新型企业转化。组织企业参加“创客中国”安徽大赛等各类活动，新增创新型中小企业50户左右。推进小微企业园高质量发展，持续开展小微企业园绩效评价，促进小微企业园提档升级，打造小微企业创业创新、集聚发展平台。力争全市小微企业园建筑面积达600万平方米以上、入驻小微企业达3000户以上，培育省级小微企业创业创新示范基地2户以上。（市经信局等按职责落实）

五、实施科技产业协同创新行动

18.强化创新引领。谋划并实施工业领域科技创新强化提升计划，引导企业开展创新活动、加大研发投入，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的制造业技术创新体系。规上工业企业研发经费支出增长15%以上，新增省市级企业技术中心10户以上。（市科技局、市经信局等按职责落实）

19.推动“攀亲结缘”。依托六安市中小企业综合服务平台，聚焦主导产业，对接高校、科研院所研发资源，采用企业“出题”、高校院所“答题”的方式，促进企业与高校、科研院所之间的产学研合作。依托安徽博微长安电子、六安市海洋羽毛、安徽应流集团霍山铸造等省级制造业创新中心和企业技术中心，推动创新平台资源共享，助力企业创新发展。（市科技局、市经信局等按职责落实）

20.加快转化应用。按照“有市场、用户认、急需用”的理念，摸清企业关键技术需求，建立关键技术攻关指导目录，支持有能力的企业开展技术攻关和产品研发。力争培育省首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件等“三首”产品5个左右。（市科技局、市经信局等按职责落实）

六、实施质量品牌提升行动

21.夯实质量基础。加强制造全过程质量管理控制，打造以技术、标准、品牌、服务为核心的质量优势。以标准抢占行业话语权，支持企业参与制修订国际、国家和行业标准4项左右。加强全面质量管理，积极推广卓越绩效管理等先进质量管理模式，开展市政府质量奖评选，培育一批制造业质量标杆，积极争创中国质量奖和省政府质量奖。推进规上工业企业全面落实首席质量官制度。（市市场监管局、市经信局等按职责落实）

22.加快产品升级。支持企业加快产品升级换代，打造工业精品，力争培育省级新产品10个、安徽工业精品5个。引导工业企业加强工业设计能力建设，着力提升企业产品附加值和核心竞争力，培育省级工业设计中心3户左右、服务型制造示范企业2户左右。（市经信局等按职责落实）

23.推进品牌建设。扎实推进消费品工业增品种、提品质、创品牌，新增省级“三品”示范企业2户以上，力争培育皖美品牌示范企业6户。（市经信局、市市场监管局等按职责落实）全年组织2户以上企业参加“精品安徽·皖美智造”央视宣传，持续提升六安品牌知名度和美誉度。积极组织企业参加世界制造业大会、世界集成电路大会、世界声博会、全国专精特新中小企业大会，帮助企业进一步拓展市场。（市经信局、市商务局等按职责落实）

七、实施降本增效行动

24.促进企业减负降本。开展大宗商品价格监测，畅通线上线下价格投诉举报渠道，依法查处大宗商品串通涨价、哄抬价格等行为。（市发改委、市市场监管局等按职责落实）加快发展现代物流基础设施，力争全社会货运总量达到3亿吨。大力推进“公转铁”“公转水”，推动发展集装箱运输、甩挂运输等运输模式，进一步降低制造业企业物流成本。（市发改委、市交通局等按职责落实）提升六安站货运中心仓储周转能力，积极争取上海港、宁波港海船公司在六安站增设铁海联运货柜。（市商务局等按职责落实）规范中介服务，全面实施行政权力中介服务清单管理，规范环境检测、招标代理、政府采购代理、产权交易等中介服务收费，依法查处中介机构借助行政影响力强制或变相强制收费行为。（市营商办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住建局、市市场监管局等按职责落实）进一步减免涉企收费，延续实施阶段性降低失业保险费率政策，中小微企业地方水利建设基金按90%收取，继续执行水土保持补偿费按照现行收费标准80%收取，鼓励各通信运营商加大对中小企业上云资费优惠支持力度。（市发改委、市财政局、市人社局、市税务局、市水利局、市经信局等按职责落实）保障中小企业款项支付，严格落实《保障中小企业款项支付条例》，加大恶意拖欠中小企业账款治理力度，提高投诉处理效率，对无分歧欠款发现一起清偿一起。（市经信局等按职责落实）

25.推进“亩均论英雄”改革。优化亩均效益评价指标体系，拓展评价范围，全面推开占地5亩以上规下工业企业亩均效益评价，继续发布规模以上工业企业亩均税收和亩均营收排行榜。推广“亩均英雄贷”金融服务模式，支持金融机构对亩均效益A类企业给予纯信用贷款，对“亩均英雄白名单”企业给予中长期贷款支持。加强亩均效益评价结果运用，推进资源要素差别化、集约化配置。（市经信局等按职责落实）

26.推动企业管理变革。推进企业管理提升，推广现代企业管理制度，深入实施企业上市“雁阵计划”，推动符合条件的工业企业上市挂牌，助力企业做大做强。持续实施“企业家分类短训”工程，积极组织企业参与“新徽商培训工程”，加大新生代企业家培养力度，全市开展企业家培训20场以上，培训企业家和企业高管2000人次以上。（市经信局、市金融监管局、市市场监管局等按职责落实）

八、实施区域协同发展行动

27.深度融入长三角。推深与上海对口合作，推动六安资源与上海企业、六安制造与上海研发、六安产品与上海市场、六安基地与上海总部精准对接，谋划一批对口合作示范引领项目，助推两市加工制造业和园区合作发展，重点围绕智能电动汽车产业链和化工新材料产业链，承接产业转移。力争全年新引进上海方向加工制造业项目40个以上，其中10亿元以上项目不少于10个、争取百亿元项目1个；促成两市企业产业链、供应链、创新链合作项目15项以上。（市发改委、市经信局、市投创中心、市工商联等按职责落实）推动G60科创走廊示范效应向六安延伸，开展产学研联合攻关，力争全年共建科技企业孵化器1个。（市科技局等按职责落实）推进与松江区结对合作帮扶，加快六松现代产业园建设。（市发改委等按职责落实）

28.推动产业链接合肥。紧盯蔚来控股、合肥比亚迪汽车、大众汽车（安徽）、安徽江淮汽车集团等整车企业，持续推进智能电动汽车产业配套基地建设。重点围绕智能电动汽车电池、电机、电控等核心部件开展产业链招商，着力招引一批体量大、质量高、牵动性强的大项目、好项目落地投产。鼓励引导本地有意愿、有实力的传统汽车零部件企业向智能电动汽车产业领域转型，加快推进一批一级、二级配套企业加快融入合肥整车企业产业链、供应链体系。（市投创中心、市经信局等按职责落实）紧抓合肥“IC之都”建设契机，围绕长鑫存储技术、合肥晶合集成电路、合肥通富微电子、合肥新汇成微电子等重点企业，着力布局化合物半导体器件、功率器件、引线框架、金属掩膜版等产业细分领域，谋划布局半导体材料和集成电路封测产业，发展壮大半导体下游终端应用产业。（市经信局、市投创中心、市发改委等按职责落实）高标准、高起点谋划启动建设合六市际合作园区，推深做实合霍现代产业园合作共建。（市发改委等按职责落实）

29.做强园区平台。坚持“三融合三为主”发展思路，大力实施“1310”行动计划和开发区三年倍增计划，做强工业发展主平台，力争1-2个开发区进入全省前列，3-4个开发区进入全省前60名，8个开发区全部进入全省前100名。支持各开发区优化布局、分工协作、差异发展、整体提升，因地制宜发展特色主导产业，重点打造1个首位产业，培育2-3个主导产业。发挥规划引领管控作用，促进连片集聚建设，预留移区扩区空间。适当提高新上工业项目容积率，严控单层厂房建设。在省级以上开发区全面推行新增工业用地“标准地”改革。（市发改委、市商务局、市自然资源局等按职责落实）做大做强六安软件园，围绕主导产业引进一批专业软件和信息技术服务商，加快软件产业全链条培育，力争培育工业软件创新产品及示范应用企业2个。（市发改委、市经信局、市投创中心等按职责落实）

九、实施工业稳增长行动

30.健全运行监测机制。树牢“管行业要管运行”理念，围绕主导产业重点行业培育方向，强化行业宏观形势研判，开展对产业层次、规模、效益等比较分析。分行业建立龙头企业、专精特新企业、小微企业监测点，及时发现苗头性、倾向性问题，实现从面上分析向深度分析转变、从事后分析向超前研判转变。（市经信局、市发改委、市农业农村局、市卫健委、市住建局等按职责落实）

31.健全纾困解难机制。坚持线上+线下收集企业生产经营困难、问题和诉求，清单化、闭环式分办、督办。坚持“月01”机制，现场办公解决重点企业难点、堵点、困难和问题。持续推进困难企业诊断救治，开展困难企业预警和甄选，实行“一企一策”、分类指导，做到精准帮扶、有效救治。（市经信局等按职责落实）深化“僵尸企业”处置，压实属地主体责任，加强法院、检察院、自然资源、税务、市场监管、担保公司等单位协调联动，加快推动存量资源出清。（市经信局、市中级法院、市检察院、市自然资源局、市市场监管局、市税务局、市融资担保公司等按职责落实）建立政企常态化沟通交流机制，开展“我和市长聊聊天”面对面沟通活动，帮助企业排忧纾困。（市经信局等按职责落实）

十、实施服务保障提升行动

32.强化激励引导。开展工业提质扩量增效赶超发展激励机制评比，围绕扩量、提质、增效三类指标实施综合评价，激励各县区比学赶超、争先进位。持续开展工业和民营经济考评、开发区综合评价、百强企业分行业排序、先进企业及重大和突出贡献企业家表彰，进一步浓厚重工强工氛围。（市经信局、市工商联等按职责落实）

33.优化企业服务。推深做实“千名干部联万企”行动，常态化开展“优环境、促发展”现场集中办公活动，完善“创优营商环境为企服务平台”分办、交办机制，提高企业诉求办理质效。（市营商办等按职责落实）上线六安市中小企业综合服务平台，融入安徽省“1+16+X”中小企业公共服务体系，发挥“皋质惠”质量基础设施一站式服务平台作用，提升涉企公共服务集成度和专业化能力，力争培育省级中小企业公共服务示范平台2个以上，开展服务活动100场以上。（市经信局、市市场监管局等按职责落实）完善产业链供需和要素对接机制，围绕汽车、电子信息、装备、消费品、软件、原材料等行业开展供需对接活动，聚焦银企对接助融资、产学研对接送技术、人才对接促就业，促进产业链上下游协作配套。（市经信局、市发改委、市科技局、市商务局、市人社局、市金融监管局等按职责落实）

34.加大要素保障。切实扩大有效信贷投放，引导更多信贷资金向制造业倾斜，确保制造业贷款增速高于各项贷款增速。（市金融监管局、人行六安市中心支行等按职责落实）发挥产业基金引导作用，撬动银行资金、社会资本投入，支持行业龙头、专精特新“小巨人”等企业借助多层次资本市场上市融资。（市财政局、市产投公司、市金融监管局等按职责落实）更新调整工业基准地价，合理确定工业用地出让起始价，改进工业用地供应管理，由出让为主向租赁、出让并重转变，降低用地成本。（市自然资源局等按职责落实）加大土地使用税征缴力度，加快清理处置工业闲置低效土地。（市税务局、市自然资源局等按职责落实）推动铸造产能有序退出，加快落后铸造产能退出，严格新上项目把关，不断提高铸造产能利用效率。（市经信局等按职责落实）强化企业服务用工保障，大力实施技工强市计划，扎实推进“鸿雁回归”就业创业工程，深入开展“三级三方服务千企”活动，常态化开展“2+N”招聘会，着力保障企业人才需求。（市人社局等按职责落实）